Exposición realizada el 25 de setiembre ante el Concejo Metropolitano de Lima

Sr. Presidente

Estimados Colegas

Este mes es especial, porque se conmemora el día de la familia. De acuerdo a la ley 23466 el segundo domingo de setiembre, cada año, se celebra el “Día de la Familia”. Y gracias al apoyo del Alcalde Castañeda, este mes, pudimos tener una reunión con funcionarios y servidores del Estado en conferencias referidas a la Familia y la Función Pública, la misma que permitió reflexionar sobre los diferentes aspectos que hoy atacan esta importante institución social. Contando con el apoyo de organizaciones de importante trayectoria como “Enfoque a la Familia” a través de su representante para Iberoamérica el Sr. Sixto Porras.

Para algunos, tal vez el tema suene menos importante que otros referidos a la violencia urbana, la corrupción estatal, la violencia domestica, el pandillaje o el abandono infantil. Pero quienes venimos trabajando con familias y matrimonios sabemos que mucha de esas conductas son simplemente consecuencia de familias disfuncionales, donde hombres y mujeres no aprendieron a solucionar los naturales conflictos que se gestan al interior de una relación familiar y que dejan huellas emocionales muy fuertes no sólo a las personas involucradas, sino también a los hijos.

El decir que un país es más sólido cuando sus familias son más sólidas, no es un cliché de mercadeo, es una verdad constatable como el decir que existe una mayor propensión al divorcio en los hijos de personas divorciadas.

El tema es muy sensible y toca aspectos privados pero de consecuencias públicas. Forjar mejores ciudadanos en nuestra ciudad, pasa por lo que puedan hacer las escuelas, pero fundamentalmente por lo que se pueda recibir desde el hogar.

Nosotros como autoridades de la ciudad, tenemos que darnos un tiempo para reflexionar sobre el estado de nuestras familias. El Plan Nacional de Familia 2004-2011 publicado el 15-09-2004 reconoce en su parte introductoria destinada a la situación de las familias del país, que “éstas vienen experimentando influencias externas e internas, que afectan su dinámica y funcionalidad, muchas están expuestas a riesgos y se encuentran en situación de vulnerabilidad”.

Nuestra carta constitucional en su artículo 4º sostiene que “La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a éstos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad”.

Paradójicamente el Congreso de la República aprobó la Ley del divorcio rápido, que sólo menoscaba nuestra institución matrimonial, por lo cual de manera pública la congresista Fabiola Morales pidió perdón en el Foro sobre Familia realizado hace unos días, reconociendo lo perverso de la norma, cuyas consecuencias estarán sobre aquellos que la aprobaron.

Este Concejo tiene la capacidad de plantear como entidad representativa de la ciudadanía, de tener una óptica que dignifique nuestra ciudad y humanice la relación de la municipalidad con las familias limeñas.

En la práctica consuetudinaria municipal se ha entendido que la promoción del matrimonio son los casamientos masivos a bajo costo, lo cual permite anualmente formalizar varias relaciones conyugales. Pero el municipio en su calidad de Estado, protector y promotor de la familia, puede hacer algo mas para efectos del fortalecimiento familiar. Por ello proponemos a partir de la fecha que se dicten charlas prematrimoniales, aceptadas voluntariamente, que permitan orientar más sobre las responsabilidades y consecuencias de la unión conyugal. Hemos conocido como jóvenes que cumplen los requisitos de ley, vienen al Registro Civil y se dan en casamiento con poca conciencia de lo que hacen. Asímismo solicitamos pase al Area de Registro Civil mi solicitud para organizar charlas periódicas de renovación de votos matrimoniales y celebrar ceremonias especiales con las parejas de la provincia que así lo deseen.

Las charlas o cursos permitirán afincar los conceptos básicos del matrimonio y será un elemento de apoyo. A la fecha no existe un marco legal para que sean obligatorias, por lo que he desarrollado un proyecto de Ley para que sea evaluado por nuestro Concejo a fin de que en virtud del art.107 de la Constitución, sea elevado al Congreso de la República en su facultad de iniciativa legal. Texto que adjunto a la presente intervención.

Creo finalmente Sr. Presidente que este es un pequeño aporte de grandes consecuencias si la volvemos una política institucional municipal y agradeceré el apoyo de los regidores que permitan hacer realidad esta propuesta.

Muchas gracias

El viaducto cuenta con seis carriles (tres de ida y tres de vuelta), rampas de acceso y una intersección a nivel con semáforo y tiene una longitud total de 550 metros. Además, cuenta con tres puentes peatonales (dos sobre la avenida Colonial y uno sobre la avenida Universitaria).

El alcalde Luis Castañeda, quien estuvo hoy supervisando las obras, señaló que este by pass pondrá fin a la congestión vehicular que se formaba en la intersección de las avenidas Universitaria y Colonial, reducirá considerablemente el tiempo de viaje y brindará la máxima seguridad vehicular y peatonal.

Indicó que la obra tiene pendiente la ejecución de trabajos complementarios en la parte inferior del by pass y en zonas aledañas. También se prevé la rehabilitación de diez mil metros cuadrados de áreas verdes que serán regados con aguas tratadas.

Destacó que entre los distritos que se beneficiarán con esta obra vial figuran el Cercado de Lima, San Miguel, Pueblo Libre, San Martín de Porres, Callao, así como la comunidad estudiantil de la Universidad Mayor de San Marcos y la Universidad Católica.

Además de mejorar la calidad de vida de los vecinos de las zonas aledañas, el by pass contribuirá a revaluar notoriamente los inmuebles.

Tras informar que la construcción de esta obra demandó una inversión de 28 millones de dólares, el burgomaestre recordó que existan otras obras ya ejecutadas como el doble by pass de Villa El Salvador, la carretera a Manchay, la Vía Expresa Grau, el doble by pass de Puente Piedra, el viaducto México-Manco Cápac, el puente Santa María, el by pass Habich, entre otras.

Del diario La República

MTC publicó ayer el nuevo Reglamento para Inspecciones Técnicas Vehiculares. Cronograma de evaluaciones será conocido en diciembre.

Cynthia Campos B.

No pasan. Según estiman en Lidercon, el 10% del parque automotor de Lima no pasará pruebas. Y es que vehículos con más de 20 años prestan servicio de transporte público. (Foto: Roberto Guerrero)

En veremos. Inspecciones de Lidercon siguen sin tener valor, pero están en marcha.

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Un nuevo paso se ha dado en el tema de las Inspecciones Técnicas Vehiculares. Y es que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) divulgó ayer el nuevo reglamento que regulará su funcionamiento. Entre otros puntos importantes, la norma establece que la empresa española Lidercon –actualmente en litigio con Estado peruano por la negativa del segundo a avalar las inspecciones técnicas– podrá continuar operando siempre y cuando se adecúe al nuevo reglamento.

La norma llega en un momento en que se discutía la legitimidad de las inspecciones técnicas de Lidercon, luego de que los responsables de la empresa decidieran reabrir sus plantas, en contra de la suspensión impuesta por la comuna limeña y en plena ventilación del caso en los tribunales arbitrales.

“Se trata de una medida conveniente”, destacó José Miguel Blanco, funcionario de Lidercon. “Aunque el reglamento no rige en gran parte para nosotros, porque tenemos un contrato, estamos a favor de que por fin el MTC haya cumplido con establecer la obligatoriedad de las inspecciones técnicas”.

Raúl Barrios, vicepresidente de la citada empresa, fue más allá y señaló que –según su interpretación– en Lima las revisiones solo las realiza Lidercon, razón por la cual el nuevo reglamento debió especificar que rige para todo el país, excepto para Lima.

EL REGLAMENTO

Aprobado ayer por el MTC y refrendado por la ministra Verónica Zavala y el presidente Alan García Pérez, el reglamento establece que los vehículos del transporte urbano e interurbano de personas, los del servicio de transporte terrestre interprovincial, turístico e internacional, y los del transporte especial de personas (colectivos, escolares, taxis, ambulancias, entre otros) deberán pasar por una inspección cada seis meses, en cualquiera de los centros de inspecciones técnicas que el usuario crea conveniente. Para el caso de los vehículos particulares, estos deben pasar por revisión de manera anual.

En cuanto al permiso para iniciar sus operaciones, los centros que postulen a prestar este servicio deberán primero contar con los requisitos que el texto señala y luego hacer la solicitud ante el Ministerio de Transportes, organismo que evaluará y otorgará la autorización. Es precisamente en este punto en que Luis Quispe Candia, presidente de Luz Ámbar ve ya algo que podría convertirse en un inconveniente: “Hubiera sido mejor que el permiso que se otorgue a estos centros sea más bien mediante licitación, porque si es solo mediante autorización esto podría prestarse a que sean favorecidos por la autoridad de turno. Confiamos en que el MTC entregue la autorización a centros que la merezcan”, apuntó.

“AÚN NO SON VÁLIDAS”

Según Marco Tulio Gutiérrez, abogado especialista en Derecho Municipal, la empresa Lidercon deberá cerrar sus plantas hasta obtener su respectiva autorización. “En el caso de Lima Metropolitana, Lidercon podrá hacer revisiones técnicas en Lima, pero previa adecuación al reglamento y la exigibilidad del cronograma se sujetará al que establezca el MTC. Esto significa que tendremos revisiones técnicas a partir de enero del año próximo, pues el cronograma de las inspecciones será publicado la primera semana de diciembre. Significa también que Lidercon deberá cerrar sus plantas hasta que el MTC las autorice”, dijo.

En este punto, la explicación de Luis Quispe, de Luz Ámbar, especifica que “las inspecciones no son válidas hasta que no tengan el aval de la autoridad, en este caso, del Ministerio de Transportes. Si es que Lidercon decide no continuar el litigio podría acogerse a este nuevo reglamento y solicitar la autorización, pero en cuanto haya controversia yo creo que no puede hacerlo, ya que no se puede estar en litigio con el Estado y a la vez, pedir una venia”.

INSPECCIONES CONTINÚAN

Pese a ello, la medida fue saludada por Lidercon. José Miguel Blanco señaló que en lo que va de la reapertura de las inspecciones, desde el pasado 13 de agosto, ya más de un millar de vehículos han pasado por sus plantas, ubicadas en San Martín de Porres y Villa El Salvador. “Claro que nos iremos adecuando a las disposiciones del reglamento”, dijo para luego recordar que las inspecciones continúan para los vehículos particulares cuya placa termine en 6 y los públicos cuyas placas terminen en 1 y 2, hasta que el MTC publique su cronograma. Asimismo, señaló que Lidercon ha pedido una indemnización a la Municipalidad de Lima de hasta 40 mil dólares por cada día que pesó sobre ellos la suspensión de funcionamiento de la comuna.

REACCIÓN

“Uno de los aspectos positivos del reglamento es que entidades estatales pueden operar como centros de inspección, como sería el caso de Senati y universidades”.

Marco Tulio Gutiérrez
Abogado

CIFRAS

10% del parque automovilístico de Lima no aprobaría las inspecciones, según Barrios.

40 mil dólares por cada día de suspensión pide Lidercon como indemnización.

Indemnización por paralización El pasado 8 de febrero, la municipalidad de Lima suspendió las inspecciones técnicas vehiculares, hecho que embarcó a la comuna y a Lidercon en un litigio por la legitimidad de las mismas. Según Luis Quispe, de la ONG Luz Ámbar, no competía a la municipalidad otorgar la autorización, sino al Ministerio de Transportes. “Las revisiones técnicas fueron establecidas en el año 1999 y su reglamento fue aprobado en el 2003. Allí se señalaba que la competencia era del Ministerio de Transportes. Entonces está comprobado que la municipalidad de Lima transgredió la norma”, dijo. El reglamento establece que la responsabilidad derivada del contrato entre Lidercon y la municipalidad debe ser asumida por la comuna y sobre el presupuesto de esta última. Esto se aplica, según Gutiérrez, en el caso de las indemnizaciones que exige Lidercon. Según el reglamento, el MTC supervisará y fiscalizará a los centros de inspecciones y la Policía Nacional controlará que todo automóvil tenga calcomanía de haber pasado por inspección. Esta medida fue saludada por el vicepresidente de Lidercon, Raúl Barrios.

Archivo / EL TIEMPO

Decenas de ciudadanos en París esperan la llegada de un tren, en una de las estaciones del metro de la capital francesa.

Tendrá que haber más predial, valorización y plusvalía, advierte Jorge Iván González, director del Informe de Desarrollo Humano para Bogotá que realizó la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

“La Alcaldía -dice González- no le ha dado suficiente importancia a esta forma de financiación”.

González también mencionó, como otras fórmulas, los recursos del orden nacional, la búsqueda de créditos, que está haciendo la Secretaría de Hacienda.

González agregó que se necesitan más impuestos no solo para el metro.

“Para que Bogotá pueda surgir como ciudad y mantener sus ritmos de crecimiento, hay que aumentar la capacidad tributaria. También hay que castigar con peajes el uso del carro particular. Todo esto porque, con la estructura financiera actual, Bogotá no puede costear las grandes obras que necesita. (…) Todos los metros del mundo se desfasan en sus cálculos y el de Bogotá también”.

Interrogado sobre si hay claridad sobre la financiación del metro, González dijo: Hasta ahora no ha habido claridad ni en la forma en que se va a financiar la primera línea del metro, ni en el tema de la integración del transporte colectivo con TransMilenio. No se sabe cuál será la tarifa, cómo será la reforma del transporte, ni quién la financiará”.

González reconoció la necesidad de la obra. “Bogotá necesita un metro, por la dimensión de la ciudad y su proporción. La ciudad debe tener un transporte mucho más rápido y moderno. TransMilenio es una buena solución, pero a la larga se necesita el metro”.

YESID LANCHEROS
REDACTOR DE EL TIEMPO

domingo 27 de julio de 2008

El día de ayer en una de las elecciones que causaron mayor expectativa mediática se eligió al Presidente del Congreso, en medio de escandaletes y negociados que lejos de mejorar la imagen del alicaido poder del Estado, deja un sentimiento de perdida de valor ya no sólo por el carácter de la elección sino también por el elegido. El nuevo Presidente del Congreso no es nada más y nada menos que el mismo que apareció hace pocos meses en fotos detestables para una autoridad que nos representa a todos los peruanos. Pero al mismo tiempo la dinámica de la elección y la grabación del diálogo de los congresistas deja traslucir el negociado de los partidos para acceder al control parlamentario y que tiene que ver con la forma en la que se esta guiando el país.

¿Cuántos compromisos existen ahora que se tendrán que satisfacer? ¿Cuántas leyes con nombre propio? ¿Cuántas evasiones de fiscalización? ¿Cuántos blindajes?. Y es que como dijo el congresista Torres Caro “ninguno de los congresistas, incluído yo, (dice él) pensamos en el Perú”. Palabras cínicas que reflejan el tipo de Congreso que tenemos, pero al mismo tiempo el tipo de política que obsevamos. Era Torres Caro en la casa del actual Presidente del Congreso Javier Velasquez Quesquen a quien un tiempo atrás “reto a duelo” por ser acusado de pasar las famosas fotografias a la revista Caretas.

De esta manera los bien llamados “otorongos” tienen su rey y nosotros los ciudadanos que si pensamos en el Perú y lo amamos, un sentimiento de indignación. Me pregunto que hubiese pasado si existiera una renovación por tercios, seguramente personajes como el congresista Velasquez no estarían ya en el Congreso. Y ¿si las elecciones de Presidente no se hicieran de parte de los propios congresistas, ni por los partidos políticos? sino de forma voluntaria por los ciudadanos, no estableceríamos una nueva conexión entre el Congreso y la sociedad a quien por teoría representa pero que la realidad muestra que su interés está muy lejos de ella, por mantener sus privilegios de grupo. Definitivamente hay congresistas que si resaltan por su seriedad y moral en varias bancadas y seguramente muchos ciudadanos pueden conocer además su trayectoria como hombres y mujeres de bien. Pienso en Mirta Lazo de Alianza Parlamentaria o Rosa Venegas de UPP, o Luis Galarreta del PPC o en Washington Zeballos. Claro ninguno de ellos calificado por no tener experiencia en negociados. El momento es difícil y las instancias políticas y estatales desde el Presidente de la República han perdido el valor y respeto que deben tener. Este es un momento que los ciudadanos como nosotros debemos pedir un cambio verdadero que dignifique nuestro país y que realce instancias con personas que fortalezcan con su conocimiento pero sobretodo con su valor moral la esperanza en un país que se merece no sólo ser desarrollado sino fundamentalmente respetable.

Por un Perú Digno
Felices Fiestas Patrias
Jorge Márquez Chahú
Regidor Metropolitano